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                  最新矿业政策法?/td>
                关于印发《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办樎》的通知
                日期?013.04.17 资讯来源:国家财政部 浏览人次?30570

                  财建[2013]81?/font> 

                  

                中央有关部门,有关中央企业,各省、自治Ō、直辖妷、计划单列市财政厅(局)、国土̵源主管部门:

                  为规范矿产资溡节约与绵Ȼ뷨뻯合利用专项资金管理,提高资金使甡效益,根据《中华人民共和国ĿͷḻȴЩ预算法》等有关法律、法规规定,我们制定了《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办樎》。现印塾给你们,请遵照执行?/p>

                  

                财政?国土¶м资源?nbsp;      

                  2013??6?nbsp;        

                  附件?/strong> 

                  矿产资源节约与综合利漴תͷ用专项资金管理办?/font> 

                  第一???/strong> 

                  第一?为了加强和规范矿产资源ኂ约与综合利用专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》、《财政部国土资源郡关于将矿产资源专项收入统筹安排使用的通лҳæ》(财建[2010]925号)等规定制定本办法?/p>

                  第二?专项资金由中央财政通过中央分成的矿产资源专顡收入安排,主}用于矿产资源综合利用示范基地(以下简称示范基地)建设?/p>

                  第三?专项资金安排按照兵ȴdz˴的十八大提出的全面促进资源节约和加强矿产资源保护、合理开发等有关ס要求,以加v全过程节约管理,推动资源利用方式根本转变为目皡,?ldquo;关系全局、意义ٷ远、带动性强”为原则,选择资源分布相对集中、资源潜力大、综合Ҳ쿡ݼһʱӦ用前景好、矿产开发布局基本合理的地区,依托大型骨干矿业集团,开展示范基地设工作?/p>

                  第四?专项资专款专用,任何ء位和个人不得截留、挤占和挪用?/p>

                  第二?支持重т及条?/strong> 

                  第五?专项资金重点支持提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率,ү低品位、共伴、难选冶及尾矿资源高效利用,以及多矿种兼探兼釡和综合开发利用。主要包括以?个领?

                  (一)油气及共伴生资源综合利用。重点支持油盐、油钾的综合ûǿ发利用,支持稠油、低渗、超低渗油气资源综合利用;积极开展页岩气、致密砂岩气、煤层气、油砦、油页岩、天然气水合物等综合开发利用?/p>

                  (二)煤DZ炣 及共伴生资源综合利用。重点支持煤炭煤层气、煤铝的综合开发利用;支持特厚ŪŪ层、缺煤地区极薄和e中薄煤层、特殊稀缺煤种及煤系伴生高岭土资源的综合开发利用,“以矸换煤”绿色开采等?/p>

                  (三)黑色金属综吡利用。重点支持钒钛磁铁矿、赤铁矿、褐铁矿、菱铁矿㬉低品位、难利用铁矿及尾矿资源综合利用,锰、铬矿资源高效利用?/p>

                  (四)有色金属综合利用。重点支持低品位、难选冶、共伴生铜、铅、锌、钨、钼、镍、锡、锑、铝土矿等资源及尾矿综合利用?/p>

                  (五)稀有、稀土及贵金·ȴ˲ֹһνػ综合利用。重点支持轻、重稀土资源综合利用,稀有金属综合利用,低品位金矿䏊共伴生、尾矿资溡综合利用?/p>

                  (六)化工及非金属综合利用。重炩支持钾盐、中低品位磷矿、硼铁矿〡ԁ萤石、石墨资源及其他特色非金属资源综合利用?/p>

                  (七Z쾧铀矿及共伴生资源综合利用。重点支持煤铀、硼铀、钼铀等矿床共生组合,北方砂岩型、南方硬岩型铀矿共伴生铼资源等综合发利用?/p>

                  第六?示基地建设责任主体为矿山企业,应当具备以下埨y本条件?/p>

                  (一)法定证照齐全、有效;

                  (二)依法履行了采矿权人的法定义务,按时Ӱ̾、足额缴纳国家有关税费;

                  (三)矿山企业在相关领域和专业具有较强的技术优势和创新能力,具备必备的人才条件、技术装备和组织管理能力;管理机构健全,有专门的矿山地质、采矿、选矿管理机构和技术人员;

                  (四)采选技术方法先进,具✉规模效应A示范效应突出,可大幅度提高资源利用水平?/p>

                  (五)矿产资源节约与综合利用水平达到设计或国土资һپȻ行政主管部门核定的标准?/p>

                  (六)近三年矿产资源开发利用年度检查合格,无违法违规记录;

                  (七)近三年无重大生产安全事故⒌环境污染事故?/p>

                  (八)列入矿产资源开发整合方案的,已完成资源˲ô整合,并实现规模化、集约化开发利用;

                  (九)有关资源롭ϴ约与综合利用工作已纳入矿山企业发展规刡Ӓ,示范基地建设工作能及旡有效开展;

                  (十)具有较强的资金筹措能力,可以落实配套资金?/p>

                  第三?支持斻ص式及使用范?/strong> 

                  第七?专项资金由财政部和国土资源部共同管理。财政部负责确定专项资金年度ֽ算,国土资溡部负责确定示范基地һǰȫˍ单?/p>

                  第八?国土资源部、Ӵ政部发布矿产资源综合利用礡Ӻ范基地建设工作安排和要求,省级国土资源部门、财政部门,以及ȴô有关中央企业在充分论证的基础上,提出示范基地建议名单?/p>

                  第九?国土资源部会同财政部组织专家对各省和木关中央企业提出的建计Ԯ名单中的示范基地进行论证,确定示范基地名单?/p>

                  第十?示范基地所在地省级国土资源部门、财政部门或所属中央企业依Ÿڷӳ˹据《全国矿产资源规划》、《矿产资源节约与综合利用“十二?rdquo;规划》,以及国土赨u源部和财政部有关制度规定和工作要求,负责组织示范基地建设单位编制矿产资源综合利用示范基地建?-5年实施方案?/p>

                  实施方案应明确示范基地建设总体目标和塻设任务、年度目标和建设任务,以及年度资金投入。目标任务应当可量ҪԼ、可考核,资金投入应包括自筹资金和财政补助资金?/p>

                  第十一?国土资源部、财攣部组织专家对示范基地建设实施方案进行审查论证,一次性核定示范基地建设总投资和年度投资,并确定总目标和年度建设目标?/p>

                  对于实施方案通过审查论证的示范基地,国土资源部、ѻⲻ˴政部将在向社会公示后,与其所在地省级人民政府或所属中央企业签订示范建设合作协议。财政部、国土资源部将根据财力可能一次性确定总补助资金和各年庣 补助资金,并按项目进展情况下达补助资金。中ҪôɹҪôʧܮ财政补助资金原则上不超过项目总投资的50%?/p>

                  第十二条 专项资金重点用于以下方面?/p>

                  Ǹտտ一)综合利用相关技术工艺的科技攻关,工程化、工业化技术研究及生产实验砡Ɣ究?/p>

                  (二)提高开采回采、选矿回收率、综合利用率水平,尾矿及固体废弃物综合利用相关的工程建设及设备采购;

                  (三)成熟先进技术、方法、工艺的转化、推广与应用?/p>

                  (四A技术标准规范的制定、发布,总结推广相关的技术标准、规范以及生产管理模式的һ˸关支出?/p>

                  第十三条 专项资金不得用于下列事项?/p>

                  (一)职工工资、奖金、津补贴及其他福利性支出;投资性支出、捐款及赞助;各种罚款、违约金、滞纳金等支出;缴纳税费等;

                  (二A支付矿山建设引起的居民搬迁补偿、征地补偿、青苗补偿等相关支出?/p>

                  (三)购置和修建与项目实施İİĭĭ关的设备、装备、房屋、基础设施等固定资产;

                  (四)公务车辆、生产辅助材料、低值易耗品、配件及燃料采购等支出;

                  (五z)归还贷款本息;

                  (六)与矿产资源节约与综合利用工作无关的费用?/p>

                  第四?预算及财˵֮ҩɾ务管?/strong> 

                  第十四条 专项资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执表?/p>

                  第十五条 专项资金审行专账核算,各项支出标准参照国家相关标准执行?/p>

                  第十六条 示范基地建设单位要严格执行国宨有关财务会计制度,及时办理年度资金结算和竣工财务决算。示范基地所在地省级财政、国土资源部ղ门或所属中央企业负责批复竣工财务决算,并做好项目决算审计和竣工验收工作?/p>

                  第十七条 预算一经下达,原则上不做调整。对于示范基圡项目地点、建设内容、建设期限、资金投入确需变更的,Ȼƺ由省级国土资源、财政部门或所属中央企业审核后报国土资源部、财政部批准?/p>

                  第五?监督检?/strong> 

                  第十八条 财政部、国土资源部每年将根据本办ﳕ第五条规定及经论证的实施方案对示范基地年度建设情冡е进行考核?/p>

                  对考核合格的示范基地,财政部、国土资源部将按计划给予持续支持;对考核不合格һʚ项目,财政部、国土资源部将暂停下一年度预算安排,要求其限期整改,经整改仍不符合覡́求的,取消示范资格并收回已拨付资?/p>

                  第十九条 示范基地所在地省级财政部门һ国土资源部门或所属中央企业应当强化专项资金监管,建立专项资金使用约束机制,督促矿山企业完善内部财务管理制度,务强示范基地建设工作的监督检查,确保各项目标任务的实现。督促项目承担单位加快预算执行进度,提高专项资金使用效益,重大事项要及时向财政部和国土资源部报告?/p>

                  第二十条 示范基地建设单位应严格按照批准下达的预算,合理安排使用资金,不ƾ扩大支出范围,不得用于本办法规定支出范围以外的其他支出,自觉接受、主ǧ±Ǩ动配合财政、审计及监察等部门的监督检查?/p>

                  第二十一?对在示范建设过程中发生安全生产或环境污染事故,以及有其他违法违规行为的示范基地建设单位,财政部、国土资源部将暂停支持,并责令其整改,对于情节λʦ别严重的将收回示范资金,取消其示范资格?/p>

                  第二十二?对覷反规定,截留、挤占、挪用等违规使用项目资金的,依照《财政违法行为处罚处分ԝ例》及有关法律法规予以处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理?/p>

                  第六?附则 

                  第二十三?本办法由质LLL政部、国土ǵ源部负责解释?/p>

                  第二十四?本办法自印发之日起实施,原《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》(财建?010?12号)同时废止?/p>


                免责声明:本文仅代表作者本人观点ԭƷ廹һ与全球矿产资源网无关?文章内容仅供参考,不构成投资建议。请读者仅作参考,并L自行承担全部责任?/font>
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